建设新农村需要构建中国小农户社会保护战略

十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是今后一个重大的历史任务，战略任务。而近年来的农村改革与发展的的经验已经证明，面对超大型农民人口规模和人地关系高度紧张的基本国情，无论促进农业增产的单纯经济政策或者推动农村低保和医疗的单纯社会保障政策都难以达到政策目标。