从属性出发改革政策性金融监管架构

近期，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行的战略定位及立法问题被政府各部门提上议事日程。深化政策性银行改革，使政策性银行转变为符合市场经济需要的、财务上可持续、有竞争力的开发性金融机构是我国政策性银行改革的方向。当前我国政策性银行存在监管不足和监管缺位并存的问题，其根源是对政策性金融属性的错误认识。政策性金融更大程度上属于财政范畴，而非金融范畴。在深化政策性银行改革中，通过加强对政策性金融的财政监管，促进政策性银行建立自我约束及可持续发展机制，应成为政府财政工作的一个重要任务。