摘要
农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代化农业，解决“三农”问题的重要标志。经济欠发达地区大多是以农业为主的贫困地区，并且大量的农村劳动力闲置，转移和充分利用富余劳动力的任务十分艰巨。以经济欠发达的中西部地区定西来说．该市有农村劳动力130万人，其中富余劳动力达53万人，高中以上文化程度的仅有6．1万人，而小学以下文化程度的达到39．2万人．外出务工90％以上为苦力型，技能型人员较少，特别是复合型人才更少，严重制约菥农村劳动力向非农产业和城镇的有效转移，难以实现在城镇的稳定就业。随着社会经济发展水平和生产力的提高及新兴产业的兴起，社会对劳动者的技能要求不断提高．教育水平低下和劳动技能的缺乏已不能满足社会经济的发展需求．使农民工很难适应现代化大生产的需要，农民工的就业难度越来越大，所以，提高农民工就业能力和择业本领及综合索质已经成为我们的当务之急。
