摘要
人大及其常委会集体行使职权的宪法原则，决定了会议是人大及其常委会行使职权的最基本、最主要的方式和途径，也是人大代表行使职权的主要载体。会议期间是代表受人民的委托，依法执行代表职务、行使代表职权最重要、最集中的时刻，也是社会对代表最关注的时刻，代表的履职表现直接影响着人大及其常委会整体功能的发挥和作为地方国家权力机关的权威。依法、充分、有效地发挥代表在会议期间作用是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是建设社会主义政治文明的重要方面，也是加强党的执政能力建设的一个重要组成部分。本报告着重从激发代表这一会议主体的积极性、主动性和创造性出发，针对目前人大及其常委会会议期间亟需解决的突出问题，总结和探讨实践中一些切实可行的做法。以供参考。
