城镇发展中社会和谐制约与促进的创新思考

在我国的社会历史发展进程中,城镇建设始终伴随着社会的发展。当前我国在市场转型期构建社会主义和谐社会的过程中,最近刚刚闭幕的“两会”对我国目前的“二元化”社会结构中存在的种种制度性缺陷的不足,有了更清醒地认识。从温家宝总理在2006年3月5日的第十届全国人民代表大会第四次会议上阐述的《政府工作报告》中明确地提到:“政府要逐步调整自己在国家与社会关系中所扮演的角色。要适当放权,调动民间力量进行自我管理。”要加强城镇基层组织的凝聚力和战斗力,这是民政部早在1991年就曾提出,但在现代复杂的社会分工背景下,如何处理好社会和谐中的制约因素,本文对此提出了一些创新性建设理念。