江苏热电联产可持续发展研究

一、可持续发展的主要障碍 （一）社会上将热电联产与淘汰的“小火电”混为一谈 发展热电联产的目的是从环保和节能的角度替代小型供热锅炉。经过二十多年来的努力，热电联产已将绝大部分环境污染严重、能耗高的小型供热锅炉淘汰出局，在环境保护、能源充分利用和提高社会效益等方面做出了积极的贡献。历史和社会发展的需求决定了热电联产企业的性质和任务，它以集中供热为主，电力生产为辅，是与纯发电企业社会分工完全不同的新兴企业，两类企业之间具有相互不可替代的特点。由于热电联产企业受生产规律所限一般规模较小，以致外界往往将热电联产企业与明令淘汰的“小火电”混为一谈，习惯于沿用纯发电企业的技术经济指标体系来评价热电联产企业，从而得出一些对热电联产有失公允的结论，导致出现一些对热电联产有失公允的做法。譬如热电联产企业为改善环境和满足社会需求做出的是公益性贡献，但却不能从环保效益中获得相应的收益。