坚持科学发展观积极推进人防向民防转变

依托人防现有机制和条件，建立城市防灾救灾应急管理体系，实现人防向民防的转变是贯彻和落实科学发展观，积极实践“三个代表”重要思想的体现，也是人防工作顺应新形势、新情况、新发展，深化改革的必然要求。