如何解决“富财政穷百姓”难题

在陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等资源富集地区，资源开发形成的收益主要被国有企业和上级财政拿走了，一些地方仍然是国家级或省级贫困县，同时资源开发还破坏了当地的生态环境，导致当地居民更加贫穷，形成了“富财政穷百姓”现象。