政府采购是促进中小企业发展的重要手段

根据国务院发展研究中心企业所发布的“2005年中国中小企业治理研究报告”,截至目前,我国中小及个体企业总数达3150万家,占全国企业总数的99.6%。事实表明,经过多年的发展,中小企业已经成为我国科技创新、增加就业的重要力量,在市场经济体制的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作用,为整个国民经济的持续、健康发展做出了重要贡献,是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,由于种种主客观原因,我国中小企业的发展困难重重,除了面临关注度较高的融资难、政策不平等、产业准入规则等方面的问题外,还普遍存在公司治理不合规等问题,这也是困扰中小企业发展的真正原因所在。为此,在“十一五”期间,中央财政将加重公共财政支持在中小企业发展中的比例。国家财政支持将着力于中小企业技术创新、与大企业配套协作和开拓国家市场等三个方面。与此同时,在我国的财政支出中,每年有很大比例的支出直接用于政府购买性支出,2001年我国的政府采购规模为640亿,在2005年这个规模就达到了2950亿,预计在2006年将达到3000亿。而且这种不断扩大的趋势还会继续,如果能够在这个诱人的大蛋糕里分得一份羹,将是我国中小企业发展的一个重要契机。但从总体看,一方面我国中小企业参与政府采购的程度很低,另一方面政府采购本身对中小企业的关注还很不够,这将使中小企业丧失很多难得的发展机会,这一问题应当引起我们的高度重视,通过认真的分析研究,找出解决问题的对策思路,使政府采购能够成为促进我国中小企业发展的重要手段。