不发达地区的投资方向浅议

投资对开发落后地区的作用是显著的，然而要真正发挥投资对不发达地区的最大推动作用，就产生了投资方式上的选择。三线建设的经验告诉我们，不研究投资战略，不仅浪费资金，而且大大减弱了投资对地区经济产生的“乘数”作用。据估计，三线建设中投下一千亿元资金只有约1／3发挥了效益。建设的各类工厂，基本上未形成综合生产能力，投产后生产较正常的仅占50％，主要工程建完，局部形成生产能力的占30％，有20％左右没有建成，或建成后不配套不能生产。由于执行了一条“山、散、洞”的工业布局策略，工厂各居一方，甚至一个工厂各车间也互隔数十里，因此基本上没有形成完整的城镇式工业基地，无法发挥工业集约化效益。有鉴于过去的教训，对目前和今后不发达地区大举投资应切实注意以下几点：