社区体制研究（上）

前言：随着经济的发展和社会的转型，以居委会为主导的传统社区管理体制正面临越来越大的挑战，复杂的利益关系需要新的社区体制加以调整。就法律地位而言，居民委员会是群众性自治组织；在现实生活中，居委会承接了大量政府延伸到社区的工作，行政化倾向日趋严重。在行使行政权力的过程中。居委会的性质被“异化”了，演变成为一个行政性的管理机构。 于是，社区工作站出现在历史的舞台，挑战着传统的牡区体制，同时也调整着社区内的各种关系，形成社区建设的舍办。