封定工资基数的定性定量分析

封定工资基数是我国城镇企业职工基本养老保险制度改革过程中，为使旧制度向新制度平稳过渡所确定的一项基本原则。为此，原劳动部于1994年3月下发了《劳动部关于基本养老金计发办法改革试点工作的补充通知》（劳部发[1994]123号），该文件规定：“为了便于新老办法对比，实行岗位技能工资制及其他工资形式的标准工资应该封死，封死时限由省、自治区、直辖市确定。”各地根据这一规定精神，在制定本地城镇企业职工基本养老保险制度改革方案中，确定了不同的封定工资基数的时间和方法。