农民负担过重的原因分析及减负对策

一、改革开放以来农民负担的状况 纵观二十多年来农民负担的变动情况，有明显的阶段性，大致经历了以下三个阶段：改革之初，由于农民收入的超常规增长，农民负担的增幅低于收入的增幅；从1988-1992年，农民负担高位运行阶段；1992年以后，农民负担起落不定。