易地开发性移民扶贫及其效益评价指标体系

易地开发性移民扶贫是一种兼有消除贫困、发展经济、开发资源、保护生态环境和促进社会和谐多重效益的自愿性移民扶贫方式。根据地域类型,我国贫困地区有山地型、高原型、内陆干旱型、农牧业交错型四种,贫困人口多分布于此,且自然环境条件十分恶劣、生态失衡、环境超载并存在自然障碍。贫困人口通过就地扶贫的方式脱贫难度极大,而且效益低下。与此同时,我国局部地区又存在大量可供开垦的荒地和劳动力紧缺的大型农场和林场。因此,易地开发性移民扶贫成为必然选择,它既具有可行性,又可以通过建立科学的评价指标体系,借助定量的评价方法,对其综合效益进行科学度量。