无租使用房产，纳税义务如何确定?

基本案情 2006年2月，某县税务局稽查局在对运输企业2005年度税收专项检查时发现，一些运输企业作为当地镇政府招商引资项目，镇政府无偿为其提供生产经营房产和土地，并签订无租使用房屋租赁协议。在对这些企业无租使用镇政府房产如何缴纳房产税和土地使用税的问题上，检查人员存在明显的意见分歧。