理顺管理体制　加速水电建设

我国水电开发与其他先进工业国家相比，差距较大的原因之一是在有计划经济体制下，主管部门不负经济责任，尽管水力发电运行成本低，资金投向仍不是水电，多属是火电．加之管理体制未理顺，如江河流域开发利用规划由水利部门主管，而建设计划和施工管理分别由水利部门和电力部门共管，各单位都从本部门利益出发，水电亦得不到优先发展．在社会主义市场经济体制下，水力发电可单独设公司，由水利部门管理，形成规划、设计、施工、建设和经营管理一体化，在水电与各电网间建立起甲、乙方的买卖关系，如核电站、华能公司所属电厂与电网的关系一样，这样减少了矛盾，去掉了“内耗”，不仅水力发电得到优先发展，而且水利项目可以遵循规划顺利实施．