皇帝是怎样决策的?

一、辅佐皇帝决策的机构和官员 皇帝是一国之君，统治偌大的中国，可以说日理万机。一个皇帝再聪明能干，也不能事事躬亲。所以，皇帝的独断决策必须有得力的辅佐臣僚。所谓辅臣就是皇帝的秘书和顾问。辅臣必须具备两个条件：一是“不得平章国事”，即只“参预机务”，不得侵犯皇权；二是必须听命和顺从皇帝，办事要得力、敏捷、保密。所以明朝开国皇帝朱元璋为了自己更好地处理政务，曾置四辅官。以后，他又仿宋制，设殿阁大学，执掌草拟诏谕，并备皇帝顾问，但“不得平章国事”。