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“剪刀差”凸现企业和农民的增收难80％以上企业利润集中在五大能源行业；土地、能耗、环境成为制约经济发展新瓶颈；财政转移支付尚在探索阶段 不宜急于立法；“未富先老”使我国养老保障压力和困难明显加大；存款利率不动导致资产价格虚高。