以人为本应贯穿于经济社会发展的全过程

党的十六届五中全会进一步提出要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程，这对于保证我国顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会具有十分重要的意义。