安防工程企业资质评定试点工作正式展开

2004年7月,《中华人民共和国行政许可法》正式生效后,以前由各地方出台的采用行政审批的安防工程企业资质管理办法已经失效。在新的形势下,如何保障消费者利益,打破区域封锁,规范市场运作,避免可能出现的混乱,建立并实施全国统一的安防工程企业资质评价体系就成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。为了寻求行业自律管理、企业资质评定市场化的革新之路,2005年3月至11月,中国安全防范产品行业协会《安防企业资质信用制度建设》课题组进行了大量的调查和专题研究,广泛深入地征询各方面意见,完成了安防工程企业资质信用制度建设的可行性分析,提出了资质评定标准、运作模式以及资质评价体系结构和管理原则,规划构架了资质评定网络数据平台,编制了相关文件。同年12月,课题通过了公安部科技局组织的结题验收,认为项目研究体系完整,内容充实,思路清晰,论述充分,结合我国安防行业管理改革及行业信用体系建设工作的实际需求,形成了一整套安防工程企业市场准入的新管理方式和运作模式,并具有较强的可操作性。实施安防工程企业资质评定,本质上与过去的行政审批完全不同,它是一种非行政审批、非强制性、非政府行为的合同约定行为。企业自愿参加,自主决定是否进行资质评定。资质评定的实施则完全表现为市场行为,企业委托资质评定应形成合同约定,明确委托方和受委托方的责任、权利和义务。公安部科技局和中国安全防范产品行业协会组织北京市、天津市、湖北省三个地区进行安防工程企业资质评定的试点工作,以积累经验,完善资质评定体系文件和组织运行系统,为今后向全国推广打好基础。整个试点工作分为六个阶段:组织准备、宣传、培训、评定机构资格认定、企业资质评定和总结阶段,拟于2007年1月结束试点工作。