优化公共收入结构 促进社会公平

我国是一个公共资源和公营经济占有很大比重的发展中国家，公共产权前者如土地、矿藏、房产、非经营性资产等；后者有存在于各个行业的国有企业和为数可观的公共金融资产。从整个社会的产权结构来看，公共产权相对于私人产权仍居于主导地位。尽管在经济成分上，国有经济的比重在不断下降；在创造的社会财富中，私人占有的份额在不断地提高，但从包括环境和自然资源的广义社会财富来看，私人产权并不居于支配地位。