浅析工业用地利用中的矛盾与对策

1、存量粗放利用与盘活政策缺位的矛盾。在2004年土地市场秩序治理整顿和开发区清理以前，各地纷纷设立的开发区和工业园区在招商引资过程中，很多地方以一个项目的用地量作为人区（园）门槛，如绍兴某开发区就以100亩作为底线，凡人区企业或项目的用地量必须在100亩以上，而且可以给予地价优惠，100亩以下的项目免进。这样，就导致很多本不要用100亩的项目却圈进了很多土地，导致了不少企业内部土地空置。但这些项目却依法办理了手续，这些土地又不符合闲置土地的处置标准。没收缺少法律依据，要补偿又没有统一的政策标准。这一现象，各开发区普遍存在，如果能有效激活这些存量土地，可以解决不少中小企业的投资用地需求。