国有资产股权化配置、运营初探

一、传统体制下国有资产的配置运营中国经济在迈进社会主义发展阶段以后,国有资产的配置运营的初始实践中,国有制是作为资本主义私有制的对立物而出现的.并且国有制的建立作为社会主义制度的基本特征加以关注.在急风骤雨式的社会主义改造任务完成以后,生产资料所有制关系的配置与集中计划的经济运行体制相呼应,以国家管理方式出现的全民所有制范围不断扩大,主要表现在社会再生产的规模扩大都直接由国家承担.走合作化道路而组织起来的城市手工业经济和广大农村集体经济,其运行管理方式基本上亦参照了全民所有制经济的办法,成为所谓“二全民”,其合作经济的特点发生了蜕变.在传统体制下,国有资产以行政性手段、实物型配置管理,作为经营性国有资产配置的具体组织形式——企业,总是由国家出面兴办,即采取国家独资独占的形式,政府包揽了社会再生产的诸多事务,而企业的再生产活动则由政府直接经营(即国营),企业在行政化轨道上运行。