推进“两个机制”建设 解决“两个都一样”问题

广东省惠州市是全国人口计生综合改革试点。近年来，惠州市抓住经济转轨、社会转型的有利时机，站在构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，坚持以人为本，把综合解决人口问题摆上可持续发展战略的重要位置，以综合改革促进工作理念和工作方式方法的转变，努力探索控制人口增长与社会、资源、环境协调发展的新举措、新办法，适时提出了。以经济杠杆调节计划生育，以优质服务构建和谐计生”的工作思路，一方面，全力推进计划生育层级动态管理责任制，把干部的责、权、利有机捆绑，有效提高了人口调控能力；