行政职能过程化是推进行政管理创新的有效方式

理论上，可以把行政管理职能化和行政职能过程化概括为行政改革的两大趋势。早在20世纪30年代，古利克提出了著名的管理七职能，即PPOSDCORB-计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。厄威克提出了他认为适用一切组织的八项原则：目标原则、相符原则、职能原则、组织原则、控制幅度原则、专业化原则、协调原则、明确性原则。时至今日，已经形成了全面、系统的行政职能理论。