地方审计计划的系统管理

地方审计计划的系统管理问题，一般涉及两个概念：一是整体计划的概念，二是具体计划的概念。从整体计划的角度来说，地方审计计划是指地方审计机关为实现未来一定时期内审计工作的方针、目标和任务，通过科学的方法和规定的程序所作出的系统安排。从具体计划的角度来说，地方审计计划则是指地方审计机关为实现特定的审计目标所作的审计实施安排。它要在审计工作目前所处的状况与期望达到的审计目标之间作出理性的判断，明确诸如做什么、谁来做、如何做、什么时候做、在什么地方做等具体方案，并实施对审计工作的组织、控制、指导和监督。其实质是围绕审计目标，对审计资源和审计任务在时间和空间上进行统筹安排。由于具体计划具有很强的针对性，通常情况下，人们在实践中往往只重视具体的审计计划，却忽略了具体审计计划在审计整体工作计划中的系统地位和系统作用。地方审计计划的系统管理，就是要在重视具体审计计划的基础上，特别强调具体计划与整体计划的有机协调，强调具体审计计划的系统地位与作用。