消除“一事多法” 构建现代程序化安全法制体系

改革开放以来，我国经济持续高速增长，取得了举世瞩目的巨大成就，并迅速步入工业化加速推进、社会快速转型的关键时期。在这一特殊时期，虽然我国的安全生产工作从机构设置、人员配备、法规体系、综合监管、专项治理等方面不断加强，取得了很大的成绩，但是，总体而言，形势一直严峻，突出表现为事故总量居高不下，特大事故频繁发生，事故经济损失巨大。