试论公务员法律身份的多重性与行政裁量权的控制

公务员法律身份的多重性是行政裁量权滥用的根源。控制行政裁量权本身仅是减少或控制行政裁量权滥用的条件和机会,提高公务员的法律、道德素养和行政业务能力,并建立和完善引导、控制公务员公民身份所代表的利益追求的机制是制约行政裁量权的重点。