正视挂靠经营的清理——挂靠经营忧思录

伴随着道路运输市场的全面放开而产生和发展起来的挂靠经营，已经成为行业关注的热点和难点问题。清理挂靠经营的要求和呼声日渐高涨，在近几年的大规模的道路运输市场整治中，清理挂靠经营已成为重点内容之一。2005年实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》明令禁止挂靠经营。但是挂靠经营仍然普遍存在，道路客运业尤为严重，影响了道路运输的健康发展。清理挂靠经营是行管部门和运输企业的一大难题。难在何处？主要是两点：一是挂靠经营相当普遍。全国各个运输企业或多或少存在挂靠经营，甚至相当多的运输企业的生存取决于挂靠经营，挂靠经营不存在，其生财之路就会断绝。真是牵一发而动全身。二是产权、经营权置换和经营者安置成本巨大，矛盾突出。把挂靠经营转换为公车公营，企业需要充裕的资金，原有的车主、从业人员需要得到妥善的安置。现实是企业最缺的是资金，社会最缺的是致富和就业岗位。稍有不慎．矛盾就会井喷．影响社会稳定。面对这一难题，有的行管机构和运输企业畏难情绪严重，等待观望，甚至变相抵制。但是大多数行管机构和运输企业敢于正视现实，迎难而上，积极探索解决之道。