破解土地利用难题 确保城乡持续发展——致公党中央“创新节地机制确保持续发展”调研纪实

地载万物，地生万物。土地是民生之本、发展之基、财富之母。20年来，在改革开放的历史新时期，我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展，无不与土地息息相关。然而到2005年10月底，我国由于建设占用、生态退耕、农业结构调整和自然灾害损毁，耕地面积已减少为18.31亿亩，人均耕地下降为1.4亩。如何实现保障经济发展与保护有限耕地与农民利益的双赢？6月至7月，全国政协常委、致公党中央副主席、农业部规划设计研究院副院长杨邦杰率致公党中央“创新节地机制确保持续发展”调研组，在河南、湖南、四川就节约集约用地问题展开调研，力图寻找一个满意的答案。