摘要
对县乡财政困难问题的研究是随着农村税费改革后，县乡财政困难问题日益显化而开始的。在20世纪90年代中期以前，虽然县乡财政困难的问题一直存在，但是一直没有引起整个社会的重视，自20世纪90年代中期以后，伴随着我国经济转轨的逐步深化和改革向纵深发展，特别是随着以分税制为标志的财政体制改革的深入以及农村税费改革的普遍推行，县乡财政开始面临前所未有的压力，问题变得突出起来，开始引起全社会的重视。近年来，随着经济形势的发展变化，县乡财政困难有加重之势，学者们在充实研究资料，扩大研究范围的基础上，对这一问题进行了更为全面和深入的研究。
