浅谈我国政府决策中的专家咨询制度

决策的科学化、民主化是当代各国政府在制定公共政策时所追求的一个基本的价值目标取向。在传统的政府决策中往往是领导者凭借个人的知识、经验和智慧来决定政策的走向和选择，即使抛开领导者个人的政治素养和知识水平不说，一个人（或少数人）的知识和经验毕竟是有限的，一个人（或少数人）接受的信息也是有限的，在有限的信息、知识和经验的情况下所作出的决策很难说是科学的。这种决策机制最大的特点是“谋断”一体，决策过程都是在政府系统内部完成的。专家咨询又俗称“外脑”，“是指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的，运用现代科学理论、方法、手段相互补充、相互启迪的知识信息综合体，也称作智囊机构。”它的出现表明了政府决策过程中“谋”与“断”的分开，是政府决策走向科学和民主的重要标志。