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监企分开后的监狱企业定位研究 被引量:2

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摘要 一.监狱企业定位的依据 (一)监狱企业定位的认识前提——监企分开的原因和目的监企分开的根本原因在于在市场经济条件下,监狱企业的事实定位与监狱企业本来的性质和目的不相符合。在计划经济体制时期,监狱企业被定位为国营企业,并直接为监狱提供经费,同时还要为国家上缴利税。由于特定的制度、政策和环境,监狱企业较好地完成了自己的使命。但在市场经济条件下,一般社会企业的内外部环境都发生了实质性变化,而监狱企业的内在因素并没有也不可能发生实质性改变。面对外部环境的改变,监狱企业事实上要自负盈亏,要把利润最大化作为经营目标,要为监狱提供运行经费。这种事实上的监狱企业定位,与监狱企业的性质和目的是不相符合的,从而导致监狱企业不能按照自身的法则去运行,监狱企业的功能自然也就得不到充分发挥,目的得不到充分实现,这是监企分开的根本原因。这一原因决定了监企分开的根本目的,在于使监狱企业按照特殊企业的性质和要求更加规范的运行,更好地实现劳动改造罪犯以及有效开发和利用罪犯劳动力资源。
作者 高寒
出处 《集团经济研究》 北大核心 2006年第09Z期183-184,共2页
基金 本文为浙江省监狱学会2005年度立项课题的最终研究成果.
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