促进与阻碍：社会保障对经济发展的二重作用

党的十六大报告和十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》都明确提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。社会保障制度作为一项重要的制度安排，它既能促进经济发展，也能阻碍经济发展。因此，认真探讨社会保障对经济发展的作用，无疑具有重大的理论和现实意义。