内部审计具体准则第21号《内部审计的控制自我评估法》的解析

内部控制是组织经营活动中必不可少的政策和程序。自从人类有了群体活动，各种形态的内部控制就已存在，并逐渐发展成熟。从内部牵制这一最原始的内部控制形态到内部控制的五要素架构再到COSO委员会新近提出的企业风险管理框架，内部控制的范围及功能日益扩大，同时各类组织的管理层对内部控制的认识也在逐步加深。内部控制是管理层确保风险规避，效益提高、资产曩全．信息可靠、目标实现的工具，另一方面管理层也对内部控制的健全和运行负有根本责任。在经历了世界知名企业会计丑闻的震荡及冲击之后，美国政府颁布了《萨班斯一奥克斯利法案》（以下简称SOX法案），其中404条款明确要求上市公司的CEO和CFO必须对本企业与财务报告有关的内部控制发表诚信声明，出具评价报告。为保证企业CEO和CFO声明的真实可靠，该条款要求注册会计师应对与财务报告有关的企业内部控制系统的有效性进行测试评估。