人防专业队的现实定位与应急动员机制

人民防空专业队从单一的消除空袭后果到担负城市应急救援任务是社会发展的必然趋势，而整合社会救援力量，优化资源配置，实现联合动员，提升快速反应能力是构建城市应急动员体系的必然要求。其实质是以“按需动员，实时保障”为基本原则，将分散的人力、财力、物力及信息资源动员起来，进行合理安排，从而建立精干高效的城市应急动员运行机制。目前，人防专业队作为能够身兼战时防空和平时防灾双重救援任务的动员队伍，在现行体制中存在着机构不健全、人员不稳定、工作关系不顺畅、不利于发挥整体功能，动员程序不明确，平战转换效能低等问题。需要我们重新评估人防专业队在城市应急动员体系中（包括战时和平时）的准确定位，加大改革力度，以建成一支能够随时拉动、快速反应的人防专业队伍。