干部是“最大的环境”

四川省委书记张学忠在《学习与研究》2006年第7期撰文指出，发展是党执政兴国的第一要务。创造有利于发展的环境，是一个有能力、负责任的执政党对国家和民族必须肩负的重大历史责任。完成这一历史使命和责任的关键在干部。干部好则发展环境好。干部差则发展环境差。从这个意义上讲，干部就是最大的环境。干部是制度的设计者。我们党领导革命和建设的历程证明．不论是自上而下的制度设计．还是自下而上的制度创新．干部在其中都起着根本性的作用。干部是决策的执行者。创造良好的执行环境，首先必须建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍。实干就是能力，落实就是水平。