摘要
第一，要解放思想、转变观念，切实增强改革的自觉性和坚定性。文化体制改革和其他方面的改革一样，必然涉及利益调整，必然会遇到这样那样的矛盾和问题。同时，也要看到文化体制改革又有其特殊性、复杂性、艰巨性，如果思想不解放，观念不更新，改革就不会主动，成效就不会明显。当前，随着经济社会的快速发展和各项改革的不断深入，原有文化体制与不断发展变化的经济基础和体制环境不相适应的问题更加凸显出来。文化领域在许多方面仍然停留在传统体制的模式上，习惯于用计划经济的手段管文化、办文化，把经营性文化产业与公益性文化事业相混淆，政府统包统揽，导致应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府，发展动力和发展活力不足。目前，一些地方特别是基层的公共文化设施严重不足、设备陈旧、文化单位缺乏活力，群众的基本文化需求得不到保障。同时，一些拥有大量文化资源的文化单位，由于体制机制和组织引导等多方面的原因，形不成有竞争实力的优势和产品，甚至有的难以为继。要从根本上解决这些问题，必须坚定不移地走改革之路，推进体制机制创新，这是文化事业和文化产业共同繁荣发展的根本出路。各级党委、政府特别是宣传文化部门的领导干部在推进文化体制改革的问题上，态度一定要坚决。要深刻认识到，改革是大势所趋、势在必行，在充分调研论证的基础上，早改早主动，早改早受益，早改早发展。要牢固树立新的文化发展观，坚决克服畏难情绪，不断强化改革意识，增强改革的自觉性和坚定性。
