“中国制造”与“中国创造”

改革开放以来，我国经济社会获得了长足发展，成就举世公认。然而，一系列问题仍然困扰着我们：为什么这么多年产业结构调整不过来、经济增长方式转变不过来？为什么中国目前只能是“世界加工厂”而不能成为名副其实的“世界工厂”，不能从“中国制造”走向“中国创造”？为什么提出可持续发展战略这么多年而资源环境问题越来越突出？……所有这些问题，都有一个共同的指向：自主创新能力不足。虽然目前我国已成为世界制造大国，加工制造能力和产业配套能力名列世界前茅，钢材、彩电、摩托车等一百多种重要产品的产量位居世界第一，但这些辉煌的成绩并没有增加多少我们在世界市场上的话语权。生产靠订单、销售靠外商、技术靠引进，这样的循环使得我国总的对外技术依赖度超过了50％，70％以上的新开发技术属于外源性技术。所有这些现象的产生，都是由于缺乏自主创新能力造成的。在这样的情况下，要实现十六届五中全会提出的发展目标是不可能的：没有自主创新能力，就不可能在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上实现2010年人均GDP翻一番；就难以做到资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制；就无法形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。从长远看，保障我国经济社会持续发展、不断提高综合国力、确保我国经济安全的能力，归根结底还是在于增强自主创新能力，实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。