“以人为本”构建农村社会保障体系

建立农村居民社会保障制度是建设社会主义新农村的重要内容,同时也是政府对国民应尽的承诺、责任和义务。国家在社会保障宏观设计上要给予农民“国民待遇”,农民医疗保障要走“保大不保小”的路子,建立家庭养老支助机制,对特殊弱势群体全面实施最低生活保障制度,注重社会公共事业建设的可持续发展。充分发挥集体经济作用,多途径解决“老有所养”问题。还应培育“村落”保障功能,编织社会保障的第二张安全网。