农村集体土地产权管理引发的社会问题与制度创新

近年来,土地问题触发的农民群体上访案件居高不下,已成为威胁社会经济秩序、影响社会稳定与发展的难题。剖析了农村集体土地产权主体缺位、流转管制和征用补偿不到位等制度缺陷,阐述了由此引发的城乡差距扩大、耕地锐减和低效占用等社会问题,提出了一系列完善和创建我国农村集体土地产权制度的措施,包括明确产权主体、开放使用权市场、规范国家的征地行为、制定非农用地专项规划等,为建立和谐社会和建设新农村提供制度保障。