“一事不再罚”的关键是正确认定“同一个违法行为”

在药监执法过程中，行政处罚的重复处罚、多头处罚现象比较严重，除利益驱动等原因外，不少是由立法的缺陷和行政管理体制不顺造成的。“一事不再罚”作为处罚原则之一，目的是防止处罚过多过滥，体现错罚相当，以保护行为人的合法权益。