新一轮土地调控成算几何

9月5日晚间，“中国政府网”全文公布了国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》。这份标为“国发[2006] 31号”的文件（下称“31号文”），由于涉及农地转用审批权下放、工业用地招拍挂出让、土地出让金预算管理、耕地保护“省长负责制”等诸多政策变化，一时间引发热切关注。