把教育凭证制度建立在权利平等的基础上——重新审视“教育券”的观念基础

教育凭证制度，俗称“教育券”，自2001年开始在浙江长兴等地开展试验以来，全国各地从南到北、从城市到农村、从普通教育到职业教育、从学历教育到非学历教育、从幼儿教育到高等教育，几乎在教育活动的各个领域都开展了形式各异政策试验，其中虽然不乏成功的案例，但总体上来说，至今并没有取得突破性的进展。具体表现在学校的行为没有发生变化，政府的行为也没有发生变化，与当初人们的期望形成极大的反差。