新农村建设中的金融投入现状分析与政策选择

1．国有商业银行在农村金融领域内的功能弱化。1997年中央金融工作会议确定“各国有商业银行收缩县（及以下）机构，发展中小金融机构，支持地方经济发展”的基本策略以后，包括农业银行在内的国有商业银行日渐收缩县及县以下机构。1998年以来，四家国有商业银行撤并县及县以下机构40000多个，且撤并还在继续。并且，国有商业银行现存的县及县以下机构，贷款权限小，仅发挥吸储功能，每年以吸储上存方式从农村流出的资金估计达3000亿元。