业界言论

“居改非”的形成原因多种多样。从历史上看．一些沿街房屋用途反复变化．有的房产开发商在前几年房市低迷、推销楼盘的时候，打出”商住综合楼”的名义售楼，留下了后遗症。从上海发展的情况来看，经营者为降低成本购买、租用住宅房作为经营场所的很多．一些弱势群体如下岗待业者为第二次就业，“居改非”自谋出路。“居改非”不仅是法律问题．还往往和就业等社会问题联系在一起。因此，对这个问题应严格执法，综合治理，要疏堵结合．有情操作。——上海市人大常委会议上葛惠龙委员建言“居改非”