如何认定“擅自改装”

《道路运输条例》第七十一条规定：客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。对于这条规定中的“擅自改装”，我认为，“擅自”是没有经过有关部门批准，“改装”是改变原出厂车型。但是，有一部分同志认为，一些农用车加高车厢拦板叫改装，下雨时为了防止雨水淋湿货物插上几个棚杆，盖上油布也是改装。另有一部分同志认为，车辆出厂时，车厢拦板低，在拦板上再增加一个20至50公分高的铁架子是为了避免掉货，车厢加一个临时棚杆是为了避免下雨淋湿货物，不能认定是改装。以上几种意见哪个正确？我们在日常工作中对擅自改装又该如何认定？请给予答复。