摘要
“看病难、看病贵”这六个字近年来出现频率极高，上至国家主席、国务院总理。下至普通老百姓，都对它十分关注。
卫生部进行的第三次全国卫生医疗调查结果显示：我国城乡居民应就诊而未就诊的比例由1993年的36.4％上升到48．9％；患者应住院而没有住院的比例高达29．6％；在住院患者中，主动提出提前出院的比例为43.3％，其中六成以上是因为支付不起相关费用而提前出院的；农民应住院而没有住院的比例更是从1998年的63．7％上升到75．4％；因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民的比例上升到33、4％；在西部地区农村，62％的患者因为经济困难应治疗而没有治疗，75．1％的患者还没有治愈就要求提前出院。
“这些数字比较真实地反映出了城乡居民的就医困难。”卫生部部长高强如是说。
2006年1月7日，高强在今年全国卫生工作会议上提出，各地应选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为低收入或者没有收入的人群提供服务。如参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。
山东省的医疗事业在全国处于先进地位，在卫生部的“平价医疗”政策出台前后，山东省就解决困难群体就医问题实施的“惠民医疗工程”已经开始试点。
