夯实民政基层基础服务和谐社会建设

信阳市是经济欠发达的贫困地区，也是自然灾害多发地区，全市现有总人口780万人，其中优抚对象28万多人，城市低保对象10．4万人，农村低保对象12．3万人，农村五保4．7万人，正常年份有50多万灾民需要救助．60岁以上的老人90．15万人，民政工作的直接服务对象在总人口中占相当大的比重．是典型的民政工作大市。近年来．在基层民政基础建设面临诸多困难和矛盾的情况下．信阳市着力探索适应贫困地区发展的民政工作新体制．强基层．固基础．积极打造强势民政工作新格局，变民政工作大市为民政工作强市，为建设和谐信阳发挥了积极的作用。