我国国有林区富余劳动力转移的制约因素

森工企业失业现象严重，失业率偏高。如2002年末林业系统国有单位劳动力资源总数1932169人，在企业内部各类经济组织从业人员1591965人，待业人员407682人．待业率21％（2002年林业统计）。而且隐形失业现象严重。由于林业长期持续过量采伐，国家为了使森林休养生息．对森工企业采取了政策性限产措施。实施这一政策虽然非常必要，但同时也导致了森工企业出现大量富余人员。